A recente ordem executiva do presidente Donald Trump proibindo os investimentos dos EUA em um grupo de empresas ligadas ao exército chinês é um marco na aceleração da dissociação econômica do regime chinês, dizem os especialistas.
Muitas dessas empresas estão listadas em bolsas de valores em todo o mundo. Os investidores americanos, por meio de seus fundos de pensão, também podem transferir inadvertidamente riqueza dos Estados Unidos para essas entidades.
De acordo com a Epoch Times, a partir de 11 de janeiro, as empresas e indivíduos americanos não poderão investir em empresas ligadas ao exército chinês, incluindo 31 empresas anteriormente designadas pelo Pentágono como “pertencentes ou controladas” pelo Exército de Libertação do Povo Chinês (PLA). Os investidores americanos terão até 11 de novembro de 2021 para desinvestir dessas empresas.
As empresas incluem grandes corporações de tecnologia e manufatura, como as operadoras de móveis estatais China Mobile e China Telecom, a fabricante de vagões ferroviários China Railway Construction Corporation (CRRC), a fabricante de vigilância por vídeo Hikvision, a empresa aeroespacial Aviation Industry Corporation of China ( AVIC), a empresa de defesa Norinco, a empresa de computação em nuvem e data center Inspur e a gigante química Sinochem.
A ordem, assinada em 12 de novembro, dizia que os investimentos dos EUA estavam ajudando a financiar os objetivos militares do regime chinês, colocando em risco a segurança nacional. “A China está explorando cada vez mais o capital dos EUA para se equipar com recursos e permitir o desenvolvimento e a modernização de seus militares, inteligência e outros equipamentos de segurança”, disse ele.
Roger Robinson, presidente do Grupo Consultivo RWR e ex-presidente da Comissão de Revisão de Segurança e Economia EUA-China (USCC) do Congresso, disse que a ação foi uma “inovação histórica” na imposição de sanções contra Pequim através dos mercados de capitais.
Robinson acrescentou que é improvável que a ordem seja revertida por administrações subsequentes.
“Não será mais possível colocar o gênio das sanções do mercado de capitais de volta na garrafa”, disse Robinson ao Epoch Times por e-mail.
A ordem também permite que o secretário de Defesa designe outras empresas chinesas como “empresas militares chinesas”, o que aumenta significativamente os riscos para os americanos que desejam investir em uma ampla gama de empresas chinesas, disse John Mills, um ex-alto funcionário do escritório do Secretário de Defesa.
“Isso lança uma sombra sobre todas as empresas chinesas”, disse ele ao Epoch Times.
O Partido Comunista Chinês (PCC) ordena que as empresas chinesas contribuam para o desenvolvimento do PLA sob a doutrina da “fusão civil-militar”, que busca aproveitar o poder da indústria privada para impulsionar a modernização militar.
CRRC, China Telecoms e Inspur apoiaram publicamente a estratégia de fusão militar da China.
De acordo com essa doutrina, “essencialmente tudo é um apêndice do PCC”, disse Mills. Qualquer empresa chinesa operando dentro ou fora da China é “na verdade uma extensão do Estado”.
“Isso levanta uma grande questão: por que você investiria em uma empresa chinesa que é realmente tributada e forçada a ser uma extensão do Estado?”
O consultor comercial da Casa Branca, Peter Navarro, estimou que as 31 empresas chinesas e suas subsidiárias respondem por pelo menos meio trilhão de dólares em capitalização de mercado.
“O capital dos EUA não deve ser usado para financiar a construção de armas comunistas chinesas destinadas a literalmente matar americanos e expulsar os militares dos EUA da Ásia”, disse Navarro a repórteres em uma teleconferência em 12 de novembro.
Entre as 31 empresas, muitas estão listadas nas bolsas de valores da China continental ou de Hong Kong, enquanto duas empresas, China Mobile e China Telecom, estão listadas na Bolsa de Valores de Nova York.
Nos últimos anos, fornecedores de índices de ações globais como MSCI e FTSE adicionaram ações chinesas a seus índices de mercados globais e emergentes, permitindo que bilhões de dólares em investimentos dos EUA fluam para ações chinesas.
Os índices MSCI, por exemplo, incluem o fabricante de equipamentos de vigilância Hikvision. No ano passado, o governo colocou a empresa em uma lista negra comercial, que proíbe empresas americanas de fazer negócios com ela, por seu papel na vigilância em massa dos muçulmanos uigures na região oeste de Xinjiang, na China.
Os MSCIs também incluem a AviChina Industry & Technology, uma empresa listada em Hong Kong com ações negociadas publicamente para a AVIC. A empresa e suas subsidiárias desenvolvem aeronaves e sistemas de armas para os militares chineses.
Durante o ano, o governo dos Estados Unidos acumulou restrições aos laços econômicos e comerciais com o regime chinês, citando questões de segurança nacional e direitos humanos, mas a ordem executiva marca a primeira grande ação direcionada ao setor financeiro.
Em 2 de outubro, havia 217 empresas chinesas listadas nas bolsas dos EUA, com um valor de mercado total de US $ 2,2 trilhões, de acordo com o USCC.
No início deste ano, o governo bloqueou o Thrift Savings Plan, o fundo de pensão para funcionários federais, incluindo militares, de investir em ações chinesas.
As autoridades americanas também pediram aos fundos de doação de faculdades e aos fundos de pensão do Estado que se desfizessem das ações chinesas.
Em agosto, o secretário do Tesouro, Steven Mnuchin, disse esperar que a Comissão de Valores Mobiliários adote uma recomendação de que as empresas chinesas nas bolsas dos EUA que não atenderem aos requisitos de auditoria até janeiro de 2022 sejam removidas da lista.
